Wolfsmanagement – Bestand der Wölfe steuern

Wölfe kommen aus Italien bzw. Südtirol, aus Tschechien oder über Tschechien: Aktuell zählt das Österreichzentrum hierzulande sechs Wolfsrudel (Stand: 4. Juli 2024), die in den letzten Monaten zahlreiche Diskussionen rund um den Umgang mit dem Wildtier entfacht haben. Was aber ist richtig – und was ist falsch?

Genau diesem Thema hat sich Prof. Dr. Dr. h.c. Roland Norer, Ordinarius für Öffentliches Recht und Recht des ländlichen Raums an der Rechtswissenschaftlichen Fakultät der Universität Luzern, nun ausgiebig gewidmet und ein 400 Seiten starkes Buch verfasst, das unter dem Titel „Wolfsmanagement im Alpenraum – Rechtsfragen zwischen Artenschutz und Weidehaltung“ firmiert.

Wir haben den Wiener in seiner Schweizer Wahlheimat besucht. Und mit ihm über Wolfsmanagement per se gesprochen, dessen Notwendigkeit und darüber, was Österreich noch lernen muss. Und von wem.

Die österreichische Jägerschaft spricht sich ja auch klar für eine wildökologische Raumplanung von Wölfen aus. Warum gilt für den Wolf nicht, was für Rotwild & Co. gilt?

Prof. Norer: Die wildökologische Raumplanung für Wölfe ist ein wichtiger Aspekt, der bislang zu wenig berücksichtigt wurde. Wir benötigen spezifische Managementpläne, die auf die Verhaltensweisen der Wölfe und die regionalen Gegebenheiten abgestimmt sind. Eine stärkere Einbindung der Jägerschaft und eine laufende Anpassung der rechtlichen Rahmenbedingungen sind absolut notwendig.

Wie sehen Sie die Herausforderungen und Chancen der Integration von Wölfen in landwirtschaftlich genutzte Gebiete? Welche Maßnahmen können Landwirte ergreifen, um ihre Nutztiere zu schützen und gleichzeitig mit dem Wolf zu leben? Ist dies überhaupt möglich?

Prof. Norer: Die Integration von Wölfen in landwirtschaftlich genutzte Gebiete ist eine große Herausforderung. Maßnahmen wie der Einsatz von Herdenschutzhunden, Elektrozäunen und professionellen Hirten können helfen, die Nutztiere zu schützen. Allerdings sind diese Maßnahmen kostspielig und nicht immer effektiv. In Regionen mit kleinen landwirtschaftlichen Strukturen ist dies besonders schwierig. Es braucht eine umfassende und differenzierte Herangehensweise, die sowohl den Schutz der Wölfe als auch die Interessen der Landwirtschaft berücksichtigt.

Welche spezifischen gesetzlichen Anpassungen sind Ihrer Meinung nach notwendig, um ein effektives Wolfsmanagement in Österreich zu gewährleisten? Gibt es internationale Vorbilder, von denen Österreich lernen könnte?

Prof. Norer: Österreich benötigt eine klarere gesetzliche Grundlage für das Wolfsmanagement. Dazu gehören schnellere und effizientere Entscheidungsprozesse für die Entnahme von Problemwölfen und eine bessere Koordination zwischen den Bundesländern. Schweden ist – wie gesagt – ein gutes Beispiel für ein erfolgreiches Wolfsmanagement, das durch klare Regelungen und eine hohe Akzeptanz in der Bevölkerung gekennzeichnet ist.

Wie wichtig ist es, die öffentliche Meinung und das Bewusstsein über den Wolf zu verändern? Herrscht hier – Ihrer Meinung nach – unnötige Angst oder die realitätsferne Utopie eines konfliktfreien Zusammenlebens?

Prof. Norer: Meinem Eindruck nach herrscht beides. Die öffentliche Meinung ist oft von extremen Positionen geprägt. Es ist wichtig, sachliche Informationen zu vermitteln und das Bewusstsein für die realen Herausforderungen und Chancen des Zusammenlebens mit Wölfen zu schärfen. Mehr Aufklärung und eine differenzierte Diskussion sind unerlässlich.

Welche Auswirkungen hat die Rückkehr des Wolfes auf die Zivilbevölkerung? Auf den Tourismus?

Prof. Norer: Ich würde sagen: bestenfalls gemischte. Einerseits gibt es in der Bevölkerung Bedenken und Ängste, andererseits auch Interesse und Faszination. In touristischen Gebieten können einzelne Angebote wie Wolfstouren oder Informationszentren geschaffen werden, um das Interesse zu nutzen und gleichzeitig zu informieren und zu sensibilisieren. Aber mehrheitlich wird sich ein Unsicherheitsgefühl natürlich negativ auf gewisse Tourismusdestinationen auswirken.

Wird der Wolf bleiben, wird es mehr Wölfe geben? Wie können wir ihm Herr werden?

Prof. Norer: Der Wolf wird bleiben und die Population wird voraussichtlich weiterwachsen. Ich bin kein Biologe, aber die Reproduktionsrate liegt bei 30 Prozent pro Jahr. Auch deshalb ist eine vorausschauende und pragmatische Herangehensweise mehr als notwendig, um ein Gleichgewicht zwischen Schutz und Kontrolle zu finden. Durch klare gesetzliche Regelungen, effektive Managementstrategien und eine informierte Öffentlichkeit können wir den Herausforderungen begegnen.

Wenn man sich nicht drum kümmert: Was sind die Probleme, die entstehen können, wenn sich keiner dem Wolfsmanagement annimmt?

Ohne Regulierung kann die Wolfspopulation unkontrolliert wachsen, was zu vermehrten Konflikten mit der Landwirtschaft und der Zivilbevölkerung führen kann. Die Akzeptanz in der Bevölkerung könnte sinken, illegale Abschüsse könnten zunehmen. Ein effektives Management ist daher unerlässlich, um ein konfliktarmes Zusammenleben zu gewährleisten.